近日，有报道称，欧盟正在制定计划，对于从中国跨境电商购买的廉价商品征收关税。新规定将适用于任何从欧盟以外直接向欧盟客户发货的在线零售商。

小包裹免税，是近年来国内四大跨境电商平台在海外市场快速扩张的关键因素。如今，多国“小额豁免”政策全面收紧，对中国跨境电商平台影响几何？

“以极致的价格机制为导向的跨境电商平台可能会因此受到影响，不再那么容易吸引消费者。”上海财经大学数字经济系教授、数字商务研究中心主任崔丽丽对《华夏时报》记者表示，未来，跨境电商平台应调整经营的策略方向，从低价吸引策略转向品质吸引策略，提升商品品质，而这对于许多国内新兴品牌是一个好机会。

“小额豁免”政策全面收紧

何为“小额豁免”？即对进口货品设定的价值限额，只要不超过指定的价值或重量则准予免除税收，免除正式报关手续与申报程序。该类条款广泛存在于世界各国的贸易政策中，但不同国家豁免额度不一，如美国是800美元、澳大利亚是1000美元、加拿大是20美元。

“小额豁免”政策下，中国跨境电商“四小龙”近年来在海外市场快速扩张，成为海外消费者越来越青睐的消费方式。

然而，随着跨境小包裹急剧增加，今年以来全球多国开始收紧“小额豁免”政策。原因在于，各国认为该政策减少了本国税收来源，造成国内零售制造业价格竞争优势减弱。

今年4月，美国众议员筹款委员会批准《结束中国滥用“小额豁免”规则法案》，调整了审核中国商品“小额豁免”入境的规则，将豁免门槛和壁垒进一步提高，同时建立新的违规惩罚措施，如“首次罚款5000美元，再犯罚款则加倍”等。值得一提的是，该委员会在批准上述法案的同时，否决了一位议员提出的修正案，该修正案要求全面禁止所有中国商品的“小额豁免”。

美国之外，世界多国也在采取措施收紧“小额豁免”政策。

在东南亚地区，马来西亚宣布从今年 1月1日起施行税收新政，对从线上进口的低于500林吉特（约合人民币770元）的商品加征10%的低价商品税；泰国内阁会议6月通过了一项草案，将对价值低于1500泰铢的国外进口商品收取7%的增值税。

在南美地区，巴西众议院批准取消50美元小额包裹进口免税的规定；墨西哥称将严惩电商平台和快递企业的低价报关避税行为，同时对544项商品征收5%至50%的临时进口关税。

欧盟也紧跟加征关税步伐。据媒体报道，欧盟委员会将建议取消目前150欧元的免税购物门槛，新规定将适用于任何从欧盟以外直接向欧盟客户发货的在线零售商。

而在此之前，法国国民议会已通过了一项旨在打击低成本快时尚的法案，计划从2025年起对每件快时尚产品征收5欧元（约合39元人民币）生态足迹附加费，到2030年将增至10欧元。

“小额豁免”政策收紧的影响已经开始显现。今年6月初，美国多家为中国电商平台服务的清关公司受到美国海关和边境保护局整顿，于5月27日起被暂停“小额豁免”清关业务90天，导致国内卖家数千吨货物无法清关而滞留。

极致价格机制导向的平台将受影响

“小额豁免”政策全面收紧，对中国跨境电商有何影响？

据了解，目前中国跨境商品进入国外市场主要有三种途径，一是直邮模式，即使用快递或者国际小包渠道从中国直接邮寄到国外；二是合作模式，即商家与第三方物流公司合作，由物流公司负责从中国到外国的仓储、清关和配送等环节；三是海外仓模式，即将商品提前运至海外仓，从海外仓配送给消费者。通常，中小型商户多使用直邮模式，规模较大的平台和企业才有财力通过海外仓模式进行跨境物流。

业内人士分析，“小额豁免”政策的取消对直邮电商的冲击更大，此类商家的商品价格优势将受到削弱。

“对于跨境电商卖家来说，他们的利润会受到一定影响，而跨境电商原本就是利润相对较低的生意。”白鲸出海CEO魏方丹说。

专做跨境的家居品牌Vesta联合创始人徐凯强介绍，该公司主要以独立站的方式进行销售，且主要面向美国市场。“做跨境运营成本很高，比做国内市场成本高大约10%，其中物流成本占总成本约20%，广告流量成本20%—40%，扣掉这些留给商家的利润是非常有限的。”徐凯强说。

不过，他认为，“小额豁免”政策收紧可一定程度上减少低客单价的恶性竞争，从这个角度来看未必是件坏事，“能让卖家发力产品和品牌升级，在出口外贸上从薄利多销变成赚取品牌溢价，这对国内产业的升级也有好处。”

“以极致的价格机制为导向的跨境电商平台可能会因此受到影响，不再那么容易吸引消费者。与此同时，对跨境卖家也会有影响，特别是以低价商品为主要销售对象的卖家，可能需要重新考虑自己的策略。”崔丽丽表示，未来，跨境电商平台应调整经营的策略方向，从低价吸引策略转向品质吸引策略，提升商品品质，而这对于许多国内新兴品牌是一个好机会。

“当前国家提出大力发展新质生产力，也是鼓励中国跨境电商从产品出海到品牌出海，是对外贸易高质量发展的表现。”崔丽丽称。

不过，据此前媒体报道，有跨境电商曾表示，该公司的发展并不依赖“小额豁免”条款。“只要政策是公平的，我们对立法者做出的符合消费者利益的任何政策调整持开放和支持态度”。